中华人民共和国传染病防治法节录与注解

2004年新修订的《中华人民共和国传染病防治法》主要增设了以下制度：一是突出了传染病的预防和预警，同家建立传染病监测预警制度，将预防措施向传染病发病前延伸，通过及时发现影响传染病发生、流行的因素，对传染病流行趋势进行预测、预警；二是完善传染病的疫情报告、通报和公布制度，新设立传染病疫情信息通报制度。规定传染病疫情报告遵循属地原则，疾病预防控制机构应当主动收集疫情信息，对主动收集到的疫情信息和接到的公民、法人和其他组织报告的传染病疫情报告信息及时进行分析、调查、核实；增加政府各部门、各有关机构之间疫情通报制度；规范传染病疫情公布制度；三是进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施；四是设专章规定传染病的救治工作；五是加强传染病防治的保障制度建设；六是实现个人权利与公共利益的平衡。
　　
　　《中华人民共和国传染病防治法》共九章八十条，其中十条与饮用水密切相关。其内容明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位，涉水产品生产企业的法定职责以及文职应负的法律责任。
　　
　　(一)法定传染病的种类(第三条)
　　
　　该法规定的传染病甲类2种，乙类25种，丙类10种，其中甲类的霍乱，乙类的病毒性肝炎(甲肝、戍肝)、脊髓灰质炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫病?丙类中的感染性腹泻、其中传播途径之一，可经饮用水传播?为介水传染病、
　　
　　介水传染病指通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病、又称水性传染病、其流行原因有二：①水源受病原体污染后、未经妥善处理和消毒即供居民饮用。②处理后的饮用水在输配水和贮水过程中重新坡病原体污染。据报道?我同在1979～1984年共发生的212起集中式给水污染事故中、水源被污染占70%、管网被污染占25%、贮水池被污染约占4%。地面水和浅井水都极易受病原体污染而导致介水传染病的发生。
　　
　　(二)传染病防治由各级政府总负责
　　
　　各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施?建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系(第五条)。
　　
　　各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，预防介水传染病(第十四条)。本条是防止传染病传播、蔓延的重要措施的规定。“喝卫生水，用卫生厕所，居住卫生环境”，是人类生存的基本条件。供应卫生饮用水的水厂是政府的职责之一，公用、户用的卫生厕所以及生活垃圾和污水的消毒处理，是生活中不可缺少的基础公共卫生设施，这些设施是否符合卫生标准的要求，对于预防疾病防止传染病的发生与传播，有非常直接和密切有关系。改善饮用水卫生条件是广大人民迫切愿望，对于改善人民的健康水平，促进生产，具有重要的作用。改善饮用水卫生条件，也是预防和控制传染病和地方病的目的，对现有可饮用的原水，包括对地面水、地下水、泉水等、加强净化处理和消毒，使之符合《生活饮用水卫生标准》的要求。
　　
　　传染病暴发、流行时，政府应立即组织力量，封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源，控制疫情(第四十二条)，地方各级人民政府未依照本法的规定履行报告职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任(第六十五条)。
　　
　　(三)卫生行政部门职责
　　
　　对供水单位进行卫生许可(第二十九条第二款)；对饮用水供水单位和涉水产品监督检查(第五十三条(四))；依法对违法的供水单位、涉水产品进行处罚(第七十三条)；发现被传染病病原体污染的公共饮用水源，如不及时采取控制措施可能导致传播流行的，可以采取封闭公共饮用水源等临时控制措施(第五十五条)；未依法履行监督检查职责，不及时查处违法行为，其他失职、渎职行为，追究卫生行政部门法律责任(第六十六条)。
　　
　　(四)饮用水供水单位和涉水产品的法律责任
　　
　　供应的饮用水和涉水产品应当符合国家卫生标准和卫生规范(第二十九条第一款)；供水单位从事生产或行供应活动应当依法取得卫生许可证(第二十几条第二款)；供水单位供应的饮用水、涉水产品不符合国家卫生标准和卫生规范、导致或可能导致传染病传播、流行的，追究法律责任(第七十三条)。其中“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，违反传染病防治法的规，供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的，引起甲类传染病(指霍乱)传播或并有传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的、处3年以上丁年以下有期徒刑(妨害传染病防治罪)。
　　以上内容均取自《饮用水卫生与管理》
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